2021湖南農業大學農業政策學（農村發展區域）專業研究生考試大綱 正文

（一）農業政策學導論
1、政策與政策科學
農業政策的定義內涵。政策科學的內涵。
2、農業政策的本質與內涵
農業的概念、地位及作用。農業政策及其重要性。
3、政府、市場與農業政策
政策形成的邏輯起點。政府政策干預的目標及缺陷。市場經濟條件下的農業政策。
（二）農業政策分析的經濟原理與方法
1、農業政策分析中的經濟福利
制定農業政策相關的經濟理論簡介。農業政策與經濟福利的關系。經濟福利的概念及其內涵。帕累托最優及其實現條件。福利變化的測度。
2、農業政策分析模型
理性決策模型。漸進決策模型。系統模型。過程模型。精英模型。
3、農業政策分析的方法
現代科學方法論的內容。農業政策分析方法的基本內容。農業政策分析的具體方法。
（三）農業政策的制定
1、農業政策問題的確定
農業政策問題的內涵。農業政策問題的基本特征。農業政策問題的認定與論證。構建農業政策問題的方法。
2、農業政策目標
農業政策目標的基本含義。確定農業政策目標的原則。確定農業政策目標的基本思路與要求。不同經濟制度下的農業政策目標。
3、農業政策手段的選擇與方案設計
農業政策手段的選擇。農業政策方案的設計。
4、農業政策方案的論證與決策
農業政策方案的比較論證。農業政策方案的決策。農業政策方案的修正與完善。農業政策方案的采納與合法化。
（四）農業政策的執行過程
1、農業政策執行的內涵、特點和作用
農業政策執行的內涵。農業政策執行的特點。農業政策執行的作用。
2、農業政策執行模型
史密斯政策執行過程模型。浴盆模型。互動模型。循環模型。
3、農業政策執行的影響因素
農業政策方案的優劣對政策執行的影響。農業政策資源對政策執行的影響。農業政策執行環境對政策執行的影響。農業政策執行機構與人員對政策執行的影響。農業政策對象對政策執行的影響。
4、農業政策的具體執行
農業政策執行的主要原則。農業政策執行的方法和要求。農業政策執行的基本程序。
（五）農業政策的評估及調整
1、農業政策評估的原則和標準
農業政策評估的原則。農業政策評估的標準。
2、農業政策評估的方法和程序
農業政策評估的方法。農業政策評估的內容。農業政策評估的基本程序。農業政策評估的困難。
3、農業政策的調整
農業政策調整的原則。農業政策調整的內容及形式。
（六）農業結構政策
1、農業結構政策目標
農業結構政策的目標概述。農業結構政策的具體目標。
2、農業區域結構政策
比較優勢理論與農業區域結構。農業區域結構政策目標。農業區域結構調整的基本思路與政策建議。
3、農業部門結構政策
農業部門結構的概念。農業部門結構政策。
4、農業經營規模政策
農業經營規模的內涵。實現農業規模經營的政策建議。
（七）農業土地政策
1、農業土地政策目標
農業土地的范圍與確定土地政策目標的原則。土地政策目標的演變。
2、農業土地產權政策
農業土地所有政策。農業土地使用政策。對農業土地的擁有、分割和用途的限制。
3、農業土地流轉政策
國外農業土地流轉政策。中國農業土地流轉政策。
4、農業土地保護政策
基本農田保護政策。對農業土地閑置的管理。
（八）農村人力資源政策
1、農村人力資源政策目標
人力資源的含義與特點。中國農村人力資源的基本狀況。農村人力資源政策的內容與目標。
2、農村就業政策
21世紀我國農村就業形勢與特點。農村就業政策及其目標。農村勞動力轉移與擴大就業政策。
3、農村人力資源流動政策
農村人力資源流動的理論與政策模型。我國農村人力資源流動政策的形成與缺陷。加強農村人力資源流動管理，促進城鄉統一的勞動力市場形成的政策措施。
4、農村人力資源開發政策
21世紀我國農村人力資源開發的基本目標與要求。農村人力資源開發應遵循的原則。農村人力資源開發的途徑。
（九）農業科學技術政策
1、農業科學技術政策目標
農業科學技術政策的內涵。我國農業科學技術政策的指導思想和目標。實現農業科學技術政策的措施。
2、農業科學技術發展政策
農業科學技術的內涵、特點和作用。農業科技發展的方針、原則、目標與任務。農業科學技術發展政策的主要內容。
3、農業技術推廣政策
農業技術推廣的定義與原則。建立農業技術推廣體系的重要意義。發展我國現代農業技術推廣的基本思路及目標。農業技術推廣的保障措施。農業技術推廣發展趨勢探索。
（十）農產品流通政策
1、農產品流通政策目標
農產品流通政策的含義與分類。農產品流通政策目標。農產品流通政策手段。
2、農產品國內價格政策
價格管制。補貼措施。數量管理。國內農產品流通和價格體制與政策演變。
3、農產品對外貿易政策
出口鼓勵政策。進口限制政策。出口限制與進口鼓勵政策。其他措施。WTO與農產品國際貿易。
4、農產品市場結構政策
農產品市場結構的主要類型及特點。市場管制措施。發展農業合作。提高市場透明度措施。改善市場基礎設施。
（十一）農業財政與金融政策
1、農業財政金融政策目標
農業財政政策目標。農業金融政策目標。
2、農業投入政策
農業投資的投入機制及投入來源。農業的投入政策。
3、農業稅收政策
農業稅與農林特產稅的計征。農村稅費制度改革。中國農業稅收政策的評價。
4、農業金融政策
我國農村金融組織體系。農業金融政策的依據。農業金融政策的內容。我國農業金融政策的完善。
（十二）農業可持續發展政策
1、農業可持續發展政策目標
農業可持續發展的由來。農業可持續發展的政策目標。實現農業可持續發展的政策措施。
2、農業環境保護政策
我國面臨的環境危機。農業環境政策。
3、農業自然資源保護政策
我國面臨的資源危機。農業可持續發展中的資源保護政策。
（十三）農村社會發展政策
1、農村人口政策
農村人口政策的重要性。當前我國農村的人口問題。我國農村人口政策的目標及內容。
2、農村教育政策
我國農業教育發展的狀況。我國農村教育存在的問題。我國農村教育政策的目標。我國農村教育政策措施。
3、農村扶貧政策
貧困的含義及測量。我國農村貧苦的現狀。我國扶貧進展以及扶貧工作存在的問題。我國扶貧政策及扶貧方式的選擇。
4、農村社會保障政策
社會保障制度的含義與功能。我國農村社會保障制度的現狀與問題。我國農村社會保障體制建設的目標與政策選擇。
（十四）“三農”方面的新政策
1、當前一段時期內國家出臺的最新政策，保持農業政策學研究的時效性和前沿性。（如：近五年的中央“一號文件”、中央農村工作會議精神、重要戰略規劃、重要領導講話）。

湖南農業大學

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